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Otro contrato de 5.6 millones de euros adjudicado a dedo, del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya en un plazo de !!!4 MESES¡¡¡ (32)

El Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya publica un concurso adjudicado a dedo de 3.2 millones de euros sin IVA a la UTE: Colt Technology Services, S.A.U. y Indra Sistemas, S.A.

Por: el_investigador

7927 visitas

desde 22 de Julio de 2012


DEScalificación:
Triple A: A dedo, Anomalía, Acojontante
 

El Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya, publica con fecha 23 de Julio de 2012, la adjudicación a dedo de un contrato de asesoramiento informático.

El contrato tiene una duración de !!!4 meses¡¡¡ con un importe de adjudicación de 3.201.142,85 euros con IVA, no se sabe si admite prórrogas ni la duración, pero como la estimación total del contrato es de 5.601.999,94 euros con IVA, se supone que hay una prórroga con un importe de 2.400.857,09 euros con IVA, prórroga que se tiene que haber ejecutado ya, puesto que la duración del contrato es hasta el 30 de junio de 2012.

No dan una explicación clara del contrato, en el anuncio oficial del BOE, el objeto del contrato, dice textualmente:

b) Descripción:

Servicios TI y comunicaciones de continuidad de la red de datos corporativa de la Generalidad de Cataluña

Tampoco dan explicación alguna del motivo de la adjudicación a dedo en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Aparece una explicación en el boletín Europeo (DOUE), que dice textualmente:

IV.1.1) Tipo de procedimiento

Negociado sin publicación de un anuncio de licitación/convocatoria de licitación

Justificación de la adjudicación del contrato sin publicación previa de un anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE):


Directiva 2004/18/CE


1) Justificación de la elección del procedimiento negociado sin publicación previa de un anuncio de licitación en el DOUE según lo dispuesto en el artículo 31 de la Directiva 2004/18/CE


Examinando la directiva 2004/18/CE, artículo 31, no se ve una justificación clara para adjudicar a dedo el contrato, por el contrario sí vemos una intencionalidad clara de favorecer a la UTE Colt Technology Services, S.A.U. Y Indra Sistemas, S.A., impidiento la libre competencia del mercado, con el consecuente ajuste de precios.

Ante estos hechos, presentaremos una querella criminal en el juzgado, cuyo modelo de documento (no se puede presentar en la web la querella con nombres y apellidos, ya que incurriríamos en un delito), lo adjuntamos al final del artículo, por los siguientes delitos:


1) Un delito de Prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, previsto en el artículo 404 del Código Penal, que dispone que “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.”

2) Un delito de cohecho, previsto en el artículo 419 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes inherentes al mismo o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera practicar, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a doce años, sin perjuicio de la pena correspondiente al acto realizado, omitido o retrasado en razón de la retribución o promesa, si fuera constitutivo de delito.”

3) Un delito de los fraudes y exacciones ilegales, previsto en el artículo 436 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualesquiera de los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o haberes públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para defraudar a cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Al particular que se haya concertado con la autoridad o funcionario público se le impondrá la misma pena de prisión que a éstos, así como la de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, para contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de dos a cinco años.”

4) Un delito de negociación y actividad prohibida a funcionarios públicos, y abuso en el ejercicio de su función, previsto en el artículo 439 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, debiendo intervenir por razón de su cargo en cualquier clase de contrato, asunto, operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona interpuesta, en tales negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años.”


El Objetivo de esta demanda son varias:

1) Evitar en el futuro actuaciones parecidas.
2) Responsabilidad penal para el/los responsables públicos.


Documentación:

Adjudicación a dedo en el BOE: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2012-25773

Adjudicación a dedo en el DOUE: http://euroalert.net/contracts.aspx?idl=1554261

Adjudicación a dedo en el perfil del contratante del Organismo implicado:
https://contractaciopublica.gencat.cat/ecofin_pscp/AppJava/es_ES/awardnotice.pscp?reqCode=viewPcan&lawType=2&idDoc=4381781&idCap=11110&

Directiva 2004/18/CE: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/dir2004-18-ce.html#a31




¡¡¡ DENUNCIAMOS POR TÍ !!! si quieres...



Modelo de querella criminal que se presentará en el juzgado:

AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE .........
QUE POR TURNO CORRESPONDA




DON ... Procurador de los Tribunales y de D... según acredito mediante copia de escritura de poder para pleitos y facultades especiales que acompaño como Documento nº 1, ante el Juzgado comparezco y como mejor proceda en derecho DIGO:

Que por medio del presente escrito y en la representación que ostento y acredito formulo QUERELLA CRIMININAL frente a.... por la comisión de los siguientes delitos:

a) Un delito de Prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, previsto en el artículo 404 del Código Penal, que dispone que “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.”

b) Un delito de cohecho, previsto en el artículo 419 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes inherentes al mismo o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera practicar, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a doce años, sin perjuicio de la pena correspondiente al acto realizado, omitido o retrasado en razón de la retribución o promesa, si fuera constitutivo de delito.”

c) Un delito de los fraudes y exacciones ilegales, previsto en el artículo 436 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualesquiera de los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o haberes públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para defraudar a cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Al particular que se haya concertado con la autoridad o funcionario público se le impondrá la misma pena de prisión que a éstos, así como la de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, para contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de dos a cinco años.”

d) Un delito de negociación y actividad prohibida a funcionarios públicos, y abuso en el ejercicio de su función, previsto en el artículo 439 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, debiendo intervenir por razón de su cargo en cualquier clase de contrato, asunto, operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona interpuesta, en tales negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años.”

Todos estos delitos se han cometido mediando fraude de ley en la celebración de concursos públicos, vulnerando las previsiones contenidas en la Ley de Contratos del Sector Público, tanto en su redacción dada por la Ley 30/2007, como por la del Real Decreto Legislativo 20/2011, de 14 de noviembre.


HECHOS



PRIMERO.- En fecha ... se publicó en el B.O.E. nº... la convocatoria de concurso público cuyas características esenciales fueron:

1.- Objeto del concurso:...
2.- Precio:...

Dicho concurso quedó inicialmente desierto siendo adjudicado de forma directa a...

SEGUNDO.- El modus operandi delictual consiste precisamente en convocar un concurso público y declararlo desierto, para posteriormente, y bajo la cobertura legal de la Ley de Contratos del Sector Público poder adjudicarlo de forma directa.
Para ello se emplean los siguientes artificios:

1) Establecer un precio de licitación de concurso totalmente fuera de mercado, que resulte inasumible para una empresa en condiciones habituales de mercado.

2) Posteriormente y una vez declarado desierto, proceder a su adjudicación directa, a una persona física o jurídica.

Esta adjudicación directa se hace con total vulneración de las normas de excepcionalidad que han de regir esas adjudicaciones directas, vulnerando no solamente la legislación vigente sino la clara y reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo al respecto, entre otras, establecida en Sentencia de 18/04/1989.

3)Adjudicar al ganador del concurso las prórrogas que el contrato admita, con el procedimiento de negociado sin publicidad.

TERCERO.- Los beneficiarios de este modo de proceder fueron en este concreto caso la empresa... en tanto en cuanto se adjudicó el concurso por el precio de... euros. Y posteriormente se benefició de la adjudicación de las siguientes prórrogas, por el precio que igualmente se indica:
1ª.- Obra... al precio de ... euros.

La realidad es que el concurso debió salir a licitación por precio aproximado total, para garantizar así la libre concurrencia. Sin embargo, al resultar elegida la empresa ... por un precio total de ... se cometió un fraude de ley encaminado a lograr servicios por un total de ..., vulnerando claramente la Ley de Contratación del Sector Público.

En este caso concreto la justificación de excepcionalidad fue la siguiente:...

CUARTA.- Son autores los convocantes del concurso D..., quienes con esta manera de proceder, han cometido los delitos enunciados más arriba, como quedará demostrado a lo largo de la instrucción. Son también autores los beneficiarios del concurso, en concreto D...


DILIGENCIAS QUE SE INTEREAN



1.- DOCUMENTAL, consistente en la aportación de los documentos que se acompañan al presente escrito.
2.- MÁS DOCUMENTAL, consistente en que se requiera al organismo público ... para que aporte al procedimiento el expediente relativo al concurso público...
3.- DECLARACION DE D..., D...
4.- TESTIFICAL DE D.....



Por todo lo expuesto,


SUPLICO AL JUZGADO: Que habiendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, teniendo por interpuesta querella criminal frente a D..., admitiéndola a trámite y acordando la práctica de las diligencias interesadas.


Es Justicia que pido en Madrid, a .... de 2012.


Fdo.: ____________________




Dicha querella se presentará en el juzgado, en cuanto se llegue al importe que se requiere para poder seguir adelante.

ESTADO DE LA DEMANDA

Importe recaudado hasta la fecha actual:

0,00 euros

Se necesita aún: 6.000,00 euros



Está en tus manos que
esta demanda prospere,
dona lo que consideres,
por tí, por mí, por todos nosotros...



O si quieres hacer una transferencia bancaria, escribe abajo tu email y recibirás el número de cuenta


mail:



Si tienes alguna sugerencia que hacer, dínoslo y la añadiremos:




Acciones realizadas a fecha de hoy:

Actuaciones:
El Objetivo de esta demanda son varias:
1) Evitar en el futuro actuaciones parecidas.
2) Responsabilidad penal para el/los responsables públicos.

Con fecha 24 de Julio de 2012, se ha enviado un mail al Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya, requiriendo lo siguiente:

1) Explicación del motivo de la adjudicación a dedo.
2) Porqué no se da ninguna explicación en el BOE y sí en el DOUE.
3) Porqué se basan la justificación a dedo en una normativa comunitaria en lugar de la Ley de Contratos del Estado.
4) Si admite prórrogas, y la duración total de dichas prórrogas.

Observaciones:
Hasta el momento no ha respondido el Organismo en cuestión


Si tienes alguna sugerencia que hacer, dínoslo y la añadiremos:













 
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