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Un organismo público que sólo sabe el significado de contratos a dedo (19)

La Demarcación de Carreteras del Estado en Galicia, parece que no conoce los términos de concurso abierto y ordinario ¿Que es eso?, bah, ¡¡¡ NOSOTROS A DEDO !!!!

Por: el_investigador

59390 visitas

desde 20 de Marzo de 2012


DEScalificación:
Triple A: A dedo, Anomalía, Acojontante
 

Publica en el BOE desde el 1 de Enero de 2010 hasta el 28 de Febrero de 2012, 28 contratos y TODOS A DEDO, no hay ninguno normal o anormal, no sé que pensar ya.

Nota del tribunal de cuentas sobre otro caso de contratación a dedo:

...El Tribunal de Cuentas denuncia que “la utilización con carácter general del procedimiento negociado sin publicidad para la adjudicación podría haber limitado el cumplimiento efectivo de los principios de publicidad, concurrencia y transparencia que deben regir la contratación pública”....

A continuación una relación de los contratos que este organismo ha publicado en el BOE, con un importe total de 3.115.893,02 millones de euros.

Los contratos a dedo están en rojo, si hubiera algún contrato abierto, saldría en negro, pero como no hay ninguno...

Para ver el original del contrato, pinchar en la palabra Ver que está en azúl.

Para ver la tabla completa:

Ver la Tabla completa



Administración General del Estado. Ministerio de Fomento. Secretaría de Estado de Planificación e Infraestructuras. Demarcación de Carreteras del Estado en Galicia (1)
Valoración -- Adjudicaciones -- Empresas -- Totales -- Guardar a Texto

28 Adjudicaciones

fecha adjudicaciondescripcionimporte adjudicacion
2009-11-17OR-C-0109. Despeje de márgenes y poda y retirada de arbustos en taludes de desmonte en CN-525, puntos kilométricos 243+100 al 271+600. Tramos aislados. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-5 1 Ver104.003,31
2009-11-17OR-C-0209. Reparación de barreras de seguridad en varios tramos aislados de la A-52, CN-120 y CN-525. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-6 1 Ver102.961,83
2009-11-17OR-C-0309. Limpieza y poda de arbustos en CN-120, puntos kilométricos 437+000 al 470+000 y puntos kilométricos 590+000 al 610+000. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-7 1 Ver103.590,52
2009-11-17OR-C-0409. Segado y tendido de taludes en CN-536, puntos kilométricos 33+800 al 51+900. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-8 1 Ver105.452,59
2009-11-17OR-C-0509. Limpieza de cunetas y bermas y limpieza de calzada con aspiración y fregado en CN-532, puntos kilométricos 0+000 al 14+900 y CN-540, puntos kilométricos 72+400 al 77+300. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-9 1 Ver107.562,06
2009-11-17OR-C-0709. Operaciones de bacheo para la recuperación de los parámetros de comodidad y seguridad, A-52, puntos kilométricos 120+800 al 127+300. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-10 1 Ver111.936,74
2009-11-17OR-C-0809. Mejora de las condiciones de fricción entre el neumático y el pavimento en A-52, puntos kilométricos 130+000 al 137+000. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-11 1 Ver108.017,24
2009-11-20OR-C-1009. Retirada y recolocación de taladros en N-120, puntos kilométricos 571+000 al 572+200. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-12 1 Ver106.724,14
2010-08-03LU-C-0110. Fresado y reposición del firme en la A-6, puntos kilométricos.455 al 467. Provincia de Lugo. BOE-B-2010-32266 1 Ver118.800,00
2010-08-03LU-C-0210. Fresado y reposición del firme en la A-6, p.k. 470 al 540. Provincia de Lugo. BOE-B-2010-32267 1 Ver121.974,40
2010-08-03LU-C-0310. Mejora superficial del firme con lechadas bituminosas, CN-640, p.k. 62 al 93. Provincia de Lugo. BOE-B-2010-32268 1 Ver119.269,30
2010-08-03OU-C-0110. Reposición y adecuación a la normativa de barreras de seguridad en varios tramos aislados en las carreteras N-525 y A-52. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32759 1 Ver112.081,98
2010-08-03OU-C-0210. Despeje de márgenes y poda y retirada de arbustos en taludes de desmonte en CN-525, puntos kilométricos 115+200 al 142+100. Tramos aislados. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32760 1 Ver106.991,81
2010-08-03OU-C-0410. Limpieza de cunetas y bermas y limpieza de calzada con aspiración y fregado en A-52, p.k. 120+800 al 137+000. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32262 1 Ver108.620,69
2010-08-03OU-C-0510. Retirada de basura y limpieza de bermas en A-52, puntos kilométricos 210+800 al 240+500. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32264 1 Ver112.647,25
2010-08-03OU-C-0610. Operaciones de bacheo para la recuperación de los parámetros de comodidad y seguridad N-544, p.k. 0+000 a 1+400 y A-52, p.k. 200+600 al 231+000. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32263 1 Ver105.736,66
2010-08-03OU-C-0710. Mejora de las condiciones de fricción entre el neumático y el pavimento en A-52, p.k. 141+500 al 149+100. Provincia de Ourense. BOE-B-2010-32265 1 Ver105.746,72
2010-08-10LU-C-0410. Fresado y reposición del firme en la CN-642, puntos kilométricos varios. Provincia de Lugo. BOE-B-2010-32269 1 Ver121.435,90
2010-10-08LU-C-0510. Mejora superficial del firme con lechadas bituminosas, CN-634, p.k. 586,300 al 600,600. Provincia de Lugo. BOE-B-2010-42812 1 Ver118.087,59
2010-10-14PO-C-4110. Mejora de la señalización, balizamiento y defensa en la Red de Carreteras del Estado. Reposición de elementos de señalización, balizamiento y defensa en las carreteras N-120, N-551, N-555 y en las Autovías A-55 y VG-20. Tramos aislados. Provincia de Pontevedra. BOE-B-2010-42813 1 Ver119.346,89
2010-10-25PO-C-6110. Actualización de la barrera metálica de seguridad en la carretera N-120, p.k. 620+800 al p.k. 630+950. Tramo: A Cañiza-Paraños. Provincia de Pontevedra. BOE-B-2010-42815 1 Ver117.967,32
2010-10-27PO-C-5110. Renovación de elementos de equipamiento para la seguridad vial en los túneles de Bouzas y Valladares, VG-20, punto kilométrico 0,408 al 1,000; punto kilométrico 8,140 al 8,532 y punto kilométrico 10,800 al 10,940. Tramo: Bouzas-Puxeiros. Provincia de Pontevedra. BOE-B-2010-42814 1 Ver118.687,40
2010-10-27PO-C-7110. Tratamiento con limitadores de crecimiento en las márgenes de las carreteras N-120, N-550, N-555, N-559 y Autovías A-55 y VG-20. Provincia de Pontevedra. BOE-B-2010-42816 1 Ver117.354,30
2011-07-07OU-C-0211, Aumento de la textura para incrementar la seguridad vial en la A-52, p.k. 170+000 al 179+800. Provincia de Ourense BOE-B-2011-31119 1 Ver100.957,97
2011-07-07PO-C-2111, Mejora de sistemas de contención en la Red de Carreteras del Estado. Sustitución Poste IPN por poste tubular en barrera metálica. Carreteras N-525, p.k. 271,700 a p.k. 285,750 y N-640, p.k. 144,700 a p.k. 151,000. Tramos varios. Provincia de Pontevedra BOE-B-2011-31122 1 Ver106.972,86
2011-07-11LU-C-0211, Fresado y reposición del firme, CN-540, p.k. 49,3 al 57,4. Provincia de Lugo BOE-B-2011-31118 1 Ver111.358,60
2011-07-22OU-C-0311, Despeje de márgenes y retirada de arbustos en taludes de desmonte en A-52, p.k. 169+000 al 229+500. Provincia de Ourense BOE-B-2011-31120 1 Ver111.386,44
2011-07-22OU-C-0411, Mejora de la seguridad vial en CN-120, p.k. varios, tramos varios. Provincia de Ourense BOE-B-2011-31121 1 Ver110.220,51
Fuente de información: Boletín Oficial del Estado (BOE). Anuncios publicados desde 01 de Enero de 2010 hasta 14 de Abril de 2012
NOTA: puedes ordenar cualquier columna de forma ascendente/descendente, haciendo click en la cabecera.


Ante estos hechos, presentaremos una querella criminal en el juzgado, cuyo modelo de documento (no se puede presentar en la web la querella con nombres y apellidos, ya que incurriríamos en un delito), lo adjuntamos al final del artículo, por los siguientes delitos:

1) Un delito de Prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, previsto en el artículo 404 del Código Penal, que dispone que “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.”

2) Un delito de cohecho, previsto en el artículo 419 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes inherentes al mismo o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera practicar, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a doce años, sin perjuicio de la pena correspondiente al acto realizado, omitido o retrasado en razón de la retribución o promesa, si fuera constitutivo de delito.”

3) Un delito de los fraudes y exacciones ilegales, previsto en el artículo 436 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualesquiera de los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o haberes públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para defraudar a cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Al particular que se haya concertado con la autoridad o funcionario público se le impondrá la misma pena de prisión que a éstos, así como la de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, para contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de dos a cinco años.”

4) Un delito de negociación y actividad prohibida a funcionarios públicos, y abuso en el ejercicio de su función, previsto en el artículo 439 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, debiendo intervenir por razón de su cargo en cualquier clase de contrato, asunto, operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona interpuesta, en tales negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años.”


El Objetivo de esta demanda son varias:

1) Evitar en el futuro actuaciones parecidas.
2) Responsabilidad penal para el/los responsables públicos.




¡¡¡ DENUNCIAMOS POR TÍ !!! si quieres...



Modelo de querella criminal que se presentará en el juzgado:

AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE .........
QUE POR TURNO CORRESPONDA




DON ... Procurador de los Tribunales y de D... según acredito mediante copia de escritura de poder para pleitos y facultades especiales que acompaño como Documento nº 1, ante el Juzgado comparezco y como mejor proceda en derecho DIGO:

Que por medio del presente escrito y en la representación que ostento y acredito formulo QUERELLA CRIMININAL frente a.... por la comisión de los siguientes delitos:

a) Un delito de Prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, previsto en el artículo 404 del Código Penal, que dispone que “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.”

b) Un delito de cohecho, previsto en el artículo 419 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los deberes inherentes al mismo o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera practicar, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a doce años, sin perjuicio de la pena correspondiente al acto realizado, omitido o retrasado en razón de la retribución o promesa, si fuera constitutivo de delito.”

c) Un delito de los fraudes y exacciones ilegales, previsto en el artículo 436 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualesquiera de los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o haberes públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para defraudar a cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Al particular que se haya concertado con la autoridad o funcionario público se le impondrá la misma pena de prisión que a éstos, así como la de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, para contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de dos a cinco años.”

d) Un delito de negociación y actividad prohibida a funcionarios públicos, y abuso en el ejercicio de su función, previsto en el artículo 439 del Código Penal, que señala que “La autoridad o funcionario público que, debiendo intervenir por razón de su cargo en cualquier clase de contrato, asunto, operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona interpuesta, en tales negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años.”

Todos estos delitos se han cometido mediando fraude de ley en la celebración de concursos públicos, vulnerando las previsiones contenidas en la Ley de Contratos del Sector Público, tanto en su redacción dada por la Ley 30/2007, como por la del Real Decreto Legislativo 20/2011, de 14 de noviembre.


HECHOS



PRIMERO.- En fecha ... se publicó en el B.O.E. nº... la convocatoria de concurso público cuyas características esenciales fueron:

1.- Objeto del concurso:...
2.- Precio:...

Dicho concurso quedó inicialmente desierto siendo adjudicado de forma directa a...

SEGUNDO.- El modus operandi delictual consiste precisamente en convocar un concurso público y declararlo desierto, para posteriormente, y bajo la cobertura legal de la Ley de Contratos del Sector Público poder adjudicarlo de forma directa.
Para ello se emplean los siguientes artificios:

1) Establecer un precio de licitación de concurso totalmente fuera de mercado, que resulte inasumible para una empresa en condiciones habituales de mercado.

2) Posteriormente y una vez declarado desierto, proceder a su adjudicación directa, a una persona física o jurídica.

Esta adjudicación directa se hace con total vulneración de las normas de excepcionalidad que han de regir esas adjudicaciones directas, vulnerando no solamente la legislación vigente sino la clara y reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo al respecto, entre otras, establecida en Sentencia de 18/04/1989.

3)Adjudicar al ganador del concurso las prórrogas que el contrato admita, con el procedimiento de negociado sin publicidad.

TERCERO.- Los beneficiarios de este modo de proceder fueron en este concreto caso la empresa... en tanto en cuanto se adjudicó el concurso por el precio de... euros. Y posteriormente se benefició de la adjudicación de las siguientes prórrogas, por el precio que igualmente se indica:
1ª.- Obra... al precio de ... euros.

La realidad es que el concurso debió salir a licitación por precio aproximado total, para garantizar así la libre concurrencia. Sin embargo, al resultar elegida la empresa ... por un precio total de ... se cometió un fraude de ley encaminado a lograr servicios por un total de ..., vulnerando claramente la Ley de Contratación del Sector Público.

En este caso concreto la justificación de excepcionalidad fue la siguiente:...

CUARTA.- Son autores los convocantes del concurso D..., quienes con esta manera de proceder, han cometido los delitos enunciados más arriba, como quedará demostrado a lo largo de la instrucción. Son también autores los beneficiarios del concurso, en concreto D...


DILIGENCIAS QUE SE INTEREAN



1.- DOCUMENTAL, consistente en la aportación de los documentos que se acompañan al presente escrito.
2.- MÁS DOCUMENTAL, consistente en que se requiera al organismo público ... para que aporte al procedimiento el expediente relativo al concurso público...
3.- DECLARACION DE D..., D...
4.- TESTIFICAL DE D.....



Por todo lo expuesto,


SUPLICO AL JUZGADO: Que habiendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, teniendo por interpuesta querella criminal frente a D..., admitiéndola a trámite y acordando la práctica de las diligencias interesadas.


Es Justicia que pido en Madrid, a .... de 2012.


Fdo.: ____________________




Dicha querella se presentará en el juzgado, en cuanto se llegue al importe que se requiere para poder seguir adelante.

ESTADO DE LA DEMANDA

Importe recaudado hasta la fecha actual:

0,00 euros

Se necesita aún: 6.000,00 euros



Está en tus manos que
esta demanda prospere,
dona lo que consideres,
por tí, por mí, por todos nosotros...



O si quieres hacer una transferencia bancaria, escribe abajo tu email y recibirás el número de cuenta


mail:



Si tienes alguna sugerencia que hacer, dínoslo y la añadiremos:




Acciones realizadas a fecha de hoy:

Actuaciones:
El Objetivo de esta demanda son varias:
1) Evitar en el futuro actuaciones parecidas.
2) Responsabilidad penal para el/los responsables públicos.

Con fecha 12 de Julio de 2012, se ha enviado un mail al organismo: Demarcación de Carreteras del Estado en Galicia, requiriendo lo siguiente:

1) Motivo de las adjudicaciones a dedo.
2) Porqué no han sacado concursos abiertos y ordinarios en lugar de adjudicar a dedo.
Observaciones:
Hasta el momento no ha respondido el organismo en cuestión.


Si tienes alguna sugerencia que hacer, dínoslo y la añadiremos:













 
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